Тезисы к докладу на пленарном заседании «Развитие российских регионов и географическое расширение российско-японского инвестиционного сотрудничества»  

Региональная политика Банка

Стратегическая цель Банка при осуществлении кредитно-инвестиционной деятельности – стимулирование инвестиционной деятельности, связанной с поддержкой стратегически значимых отраслей российской экономики, поддержкой экспорта промышленной и высокотехнологической продукции, содействие развитию регионов.

Основными целями региональной инвестиционной политики Внешэкономбанка являются повышение сбалансированности территориального развития экономики страны, устранение инфраструктурных ограничений экономического роста регионов России посредством участия Банка в реализации программ по:

• формированию новых центров опережающего развития на всей территории страны;
• выявлению и раскрытию конкурентных преимуществ каждого региона, создание условий для их динамичного роста;
• уменьшение дифференциации в уровне и качестве жизни населения между регионами и внутри регионов
• последовательное освоение новых территорий России, имеющих потенциальные долгосрочные экономические преимущества (через участие Внешэкономбанка в реализации крупных инфраструктурных проектов и проектов, имеющих общегосударственное значение).

Среди перспективных региональных зон – территории, представляющие потенциальный интерес для японской стороны:

• портовые города Дальнего Востока;
• новые зоны роста на основе разработки первичных ресурсов – добыча углеводородов на Европейском Севере, в Восточной Сибири и на Сахалине, энергетики и металлургии в Нижнем Приангарье, Южной Якутии, Читинской области и др.

Основными принципами реализации региональной инвестиционной политики Внешэкономбанка являются:

• содействие выполнению федеральных и региональных решений по вопросам регионального развития (включая стратегии и программы развития экономических регионов и субъектов Российской Федерации);
• оказание финансовой поддержки в формировании новых центров опережающего развития;
• содействие в поиске, отборе и реализации инвестиционных проектов;
• развитие системы консультационной поддержки регионов в части подготовки и структурирования проектов.

Из-за различий в географическом местоположении, обеспеченности инфраструктурой, кадровыми, трудовыми, природными и финансовыми ресурсами, каждый субъект Федерации обладает набором собственных уникальных конкурентных преимуществ. Правильное определение этих преимуществ поможет осуществить выбор инвестиционной стратегии отдельно взятого региона с последующим выбором инструментария ее реализации.

Внешэкономбанк оказывает поддержку регионам в выработке индивидуальных подходов к привлечению инвестиций, основанных на имеющихся конкурентных преимуществах, а также целенаправленно проводить политику по привлечению инвесторов.

Мы ориентируемся на долгосрочное сотрудничество (сроки реализации масштабных проектов составляют, как правило, более 10 лет) и качество привлекаемых инвестиций: при работе с крупными инвестиционными проектами большое внимание уделяется не только процессу привлечения инвесторов, но и работе с инвесторами на последующих стадиях реализации проектов. На наш взгляд, такой подход является наиболее эффективным для осуществления целей экономического роста регионов.

Исходя из необходимости социально-экономического развития регионов и активизации инвестиционных процессов на их территории, Внешэкономбанк договаривается с субъектами Федерации предпринимать совместные действия для организации финансирования инвестиционных проектов в реальных секторах экономики. Банком заключены и активно наполняются реальными проектами соглашения о сотрудничестве с 29 регионами.

Активизация деятельности по участию Внешэкономбанка в реализации региональных программ и проектов предполагает организацию более тесного взаимодействия с региональными властями и компаниями. Это предопределяет необходимость повышения физической доступности Банка для потенциальных клиентов – создание региональной сети Банка (в первую очередь открытие представительств в Южном федеральном округе, Дальневосточном федеральном округе и Сибирском федеральном округе), создание корпораций развития в рамках реализации конкретных региональных проектов (ОАО «Корпорация развития Красноярского края», ОАО «Корпорация развития Калужской области»).

Практическим результатом такого взаимодействия с субъектами Российской Федерации является привлечение частных компаний и международных финансовых организаций (в целях фондирования операций) к участию в ряде перспективных инвестиционных проектов.

Сотрудничество с японскими банками

К весьма успешному можно отнести опыт сотрудничества Банка с крупными японскими компаниями, такими как SMBC(Sumitomo Mitsui Banking Corporation), Япония и SMBCE (Sumitomo Mitsui Banking Corporation Europe Ltd.) Великобритания, которое развивается по нескольким направлениям и характеризуется как системной работой, так и реализацией конкретных проектов. Общий объем соглашений составляет более $700 млн.

SMBC, Япония является софинансирующим банком по кредитному соглашению Внешэкономбанка с Japan Bank for International Cooperation (JBIC) под покрытие NEXI, предусматривающему финансирование поставок оборудования для организации производства мотор-компрессоров на ЗАО «Орский завод компрессоров». Срок кредитной линии – 5 лет, общая сумма соглашения - 32 миллиона долларов США.

C SMBC заключены кредитные соглашения на общую сумму 226,9 млн. долл. США под гарантию Японского банка для международного сотрудничества (JBIC) и страховое покрытие японского ЭСА NEXI для финансирования строительства третьего пассажирского терминала международного аэропорта Шереметьево. Общий срок кредитных линий – 12 лет.

Весной 2008 г. Внешэкономбанк и SMBCE подписали кредитные соглашения на общую сумму более $270 млн. Кредитные ресурсы предоставляются для приобретения компанией ОАО «Нефтегазинкор» нефтеперерабатывающих предприятий в Республике Сербской.

Ведутся переговоры о привлечении японских банков к финансированию ряда инвестиционных проектов общей стоимостью более $1,3 млрд.

Участие Внешэкономбанка в проектах Сибири и Дальнего Востока

Инвестиционная деятельность Внешэкономбанка, применительно к регионам Сибири и Дальнего Востока, согласуется со стратегическими направлениями развития данных регионов.

Интересам регионов Сибири и Дальнего Востока отвечает участие Внешэкономбанка в реализации инвестиционных проектов, направленных, прежде всего, на развитие энергетики и энергетической инфраструктуры, металлургии, химической промышленности, оборонно-промышленного комплекса.

В настоящее время на рассмотрении Банка находятся проекты, реализуемые на территории Сибирского и Дальневосточного федеральных округов, с предполагаемым объемом финансирования Внешэкономбанком в размере порядка 270 млрд. рублей.