ВЭБ.РФ: ГЧП и концессии – это механизм достижения национальных целей
Механизмы государственно-частного партнерства (ГЧП) и концессионных соглашений являются инструментами для достижения национальных целей, особенно для проектов технологического лидерства. Об этом заявил главный управляющий директор ВЭБ.РФ, генеральный директор Национального Центра ГЧП Андрей Самохин на инфраструктурном конгрессе «Развивай.РФ».
«ВЭБ видит в механизмах ГЧП и концессии, прежде всего, не просто финансовый инструмент, но механизм достижения национальных целей и особенно проектов технологического лидерства», — сообщил Самохин на сессии «Эволюция партнерства: от зарождения ГЧП до национального стандарта».
Для этого меняется и методология оценки эффективности ГЧП-инициатив, отметил Самохин. Важной особенностью обновляемого ГЧП станет формирование баланса риска, его справедливое распределение, а также оценка проектов с точки зрения влияния на качество жизни. Поэтому Индекс качества жизни интегрирован в методику по оценке ГЧП проектов.
Госкорпорация развития сейчас также занимается разработкой национального стандарта и модели финансирования. Стандарт должен стать безопасным и прозрачным инструментом для всех участников рынка.
«Этот документ должен стать полноценным практическим развитием дорожной карты для инвесторов для того, чтобы повысить качество принимаемых решений, дать рынку, регионам, в первую очередь, ориентиры по лучшим типовым практикам, по моделям и по успешным кейсам», — говорит директор департамента финансово-банковской деятельности и инвестиционного развития Минэкономразвития России Наталья Морщихина.
В свою очередь, как пояснила главный методолог Национального Центра ГЧП Мария Скрябина, фокус на стандартизации станет основой разрабатываемой модели финансирования. «Это двухэтапная модель финансирования для того, чтобы привлекать новые инвестиции в проекты. Под новыми инвестициями мы имеем в виду деньги фондового рынка. Новые средства фондового рынка помогут эти национальные задачи решать. В рамках первого этапа мы фокусируемся на том, чтобы создать стандарт, который позволит эти средства привлекать», — рассказала она.
ВЭБ.РФ должен разработать национальный стандарт до 1 марта 2026 года. И при формирования модели финансирования госкорпорация сосредоточится на государственно-частных партнерах и кредиторах. «Это делается для того, чтобы была создана безопасная прозрачная инфраструктура, для привлечения долгосрочного финансирования в проекты, прежде всего, институциональные», — отметил Самохин.
По поручению президента госкорпорация развития ВЭБ.РФ уже стала обязательным участником и верификатором проектов ГЧП стоимостью выше 3 млрд рублей. По словам первого вице-президента Газпромбанка Алексея Чичканова их реализуют порядка 5-6 крупных игроков, которые «вобрали в себя практически все компетенции и все экспертизы, которые требуют сложные проекты ГЧП, начиная от их структурирования и заканчивая их эксплуатацией», — сказал он.
Назад
ВЭБ.РФ создаст экосистему поддержки инвесторов в крупных проектах
«На базе этой экосистемы будет создан единый центр по сопровождению крупных инвестиционных проектов, консалтинговому сопровождению, по структурированию таких проектов. И инвестор сможет на своем клиентском пути взаимодействовать с ВЭБом», – добавил он. По словам Керефова, инвесторам необходима поддержка не просто с предоставлением площадки для взаимодействия с федеральными и региональными властями, но и с формированием «правильно упакованных инвестиционных предложений».
Например, с получением разрешения на строительство или расчетом стоимости подключения к энергосетям. «Наша задача сформировать качественные инвестиционные лоты и в дальнейшем их продвигать как внутри страны, так и для партнеров из дружественных стран», – объяснил зампредседателя ВЭБ.РФ. Параметры концепции будущей экосистемы только обсуждаются.
По оценке Керефова, процесс может быть запущен уже в 2026 г. Параллельно будут развиваться механизмы взаимодействия государства и бизнеса. В частности, речь идет о совершенствовании соглашений о защите и поощрении капиталовложений (СЗПК). Сейчас такие соглашения заключаются по инициативе бизнеса. Государство в этом механизме гарантирует неизменность условий СЗПК на срок до 20 лет и возмещает затраты на инфраструктуру, которая строится вокруг создаваемого предприятия. «Теперь мы хотим, чтобы инициатором таких соглашений были регионы. Они скажут: есть неиспользуемая площадка, и мы готовы инвестору предоставить гарантию, компенсировать затраты на инфраструктуру», – заявил Керефов. Таким образом государство берет на себя подготовительную работу на прединвестиционной стадии.
Другой инструмент взаимодействия государства и бизнеса – механизм государственно-частного партнерства (ГЧП) и концессий, в совершенствовании которого ВЭБ.РФ принимает активное участие. «Именно ГЧП и развитие инфраструктуры дает возможность бизнесу не затормозиться, использовать свои мощности для развития, может быть, для какого-то нового направления инфраструктурного развития. А государству - создать другой уровень жизни для населения», – отметила управляющий директор – руководитель центра ГЧП Сбербанка Анна Багинская. Директор департамента финансово-банковской деятельности и инвестиционного развития Минэкономразвития Наталья Морщихина в свою очередь подчеркнула, что у каждой стороны свой интерес при использовании механизма ГЧП: инвестор хочет окупить инвестиции, а государство – решить социально-экономические задачи».
Назад
