Светлана Ячевская: «Создание финансовых инструментов, позволяющих привлекать частные инвестиции в социальную сферу и обеспечивать бюджетную эффективность государственных средств – наш приоритет»
Сегодня начал работу форум Агентства стратегических инициатив «Сильные идеи для нового времени», партнером которого выступает ВЭБ.РФ. В ряде дискуссий приняли участие наши коллеги. Заместитель председателя ВЭБ.РФ- член правления Светлана Ячевская приняла участие в сессии «Социальная сфера: госмонополия или право выбора» отметила, что сегодня проект не может быть оценен только с точки зрения экономического эффекта, важно и его влияние на жизнь людей. «Для ВЭБа как организации развития создание новых финансовых инструментов, которые позволили бы изменить качество жизни людей в городах- безусловный приоритет. А качество жизни во многом формируется через услуги социальной сферы. И сейчас эта сфера преимущественно государственная. Нужны инструменты, которые дают возможность учесть интересы государства и бизнеса и обеспечить приток частных средств в социальную сферу, сделав ее коммерчески привлекательной, одновременно обеспечивая бюджетную эффективность государственных средств. И мы такие инструменты находим», - сказала Светлана Ячевская.
Один из инструментов разработан с командой Минтруда - сейчас на стадии согласования находится проект постановления Правительства по субсидированию процентной ставки для инфраструктурных проектов в социальной сфере. В результате, кредитная нагрузка на проекты будет снижена, и они станут окупаемыми, риски реализации таких проектов снизятся, они станут более устойчивыми. Второй инструмент- это SIB (Social Impact Bonds) или проекты социального воздействия. «Здесь частный инвестор приходит в социальную сферу, инвестирует в достижение заранее согласованного результата собственные средства, берет на себя риски достижения этого результата в ходе реализации конкретного проекта. А государство уже оплачивает "по факту", покупает готовый результат, то есть позитивные изменения в жизни людей у инвестора. Таким образом, государство привлекает новые идеи, новые технологии и не рискует бюджетными средствами, действуя по принципу «плата за успех»», - сказала Светлана Ячевская.
Конкуренция - ключевой драйвер повышения качества и снижения стоимости услуг в социальной сфере. «Мы верим в инструмент SIB, он поможет эффективно расходовать бюджетные средства и заместить госмонополию правом выбора социально-значимых услуг от негосударственных компаний и даст возможность использовать новые, более эффективные технологии. А именно частные компании будут такие услуги предоставлять с принципиально другим качеством. Потому что для них возврат капитала и доходность вложенных инвестиций будет зависеть только от результата. И они готовы рисковать», - отметила Светлана Ячевская. Еще один важный аспект - доверие. «Если договорились на конкретный, измеримый социальный эффект и он достигнут, государство обязано его купить. Если это доверие возникнет и обязательства будут исполняться, то у инструмента SIB - большое будущее. И банки будут с ним активно работать, а финансовые модели и оценку рисков для такой системы ВЭБ.РФ сделает», - сказала Светлана Ячевская.
Владимир Путин и лидеры ШОС отметили важность документов Межбанковского объединения, принятых по инициативе ВЭБ.РФ
«Государства-члены поддерживают раскрытие потенциала Делового совета и Межбанковского объединения ШОС, совместные инициативы деловых кругов по активизации сотрудничества в целях реализации проектов в области финансов, высоких технологий, транспортно-коммуникационной инфраструктуры, энергетики и инвестиций на ШОСовском пространстве», - говорится в Московской декларации Совета глав государств (СГГ) Шанхайской организации сотрудничества (ШОС). Она была принята сегодня в ходе видеоконференции, участие в которой приняли главы государств стран-членов и стран-наблюдателей ШОС.
Особо отмечены лидерами были инициативы российской стороны о разработке и принятии Межбанковским объединением ШОС Дорожной карты по преодолению последствий пандемии COVID-19 для экономик государств-членов ШОС, а также Совместных подходов к вопросу использования национальных валют во взаимных расчетах между заинтересованными государствами-членами ШОС. Документы эти, напомним, были подписаны 6 ноября на итоговой встрече Совета Межбанковского объединения ШОС, которая прошла в Москве в режиме ВКС под председательством главы госкорпорации развития ВЭБ.РФ Игоря Шувалова.
«Рассчитываем, что наработки российского председательства помогут в создании более устойчивой модели роста, учитывающей социальные, экологические, санитарно-эпидемиологические риски, -- заявил на встрече Игорь Шувалов. -- За минувший год нам удалось вывести межбанковское сотрудничество на новый уровень, чтобы расширить взаимодействие стран ШОС в сфере экономики, о важности которого говорил Президент России В.В. Путин».
Согласно упомянутой на СГГ Дорожной карте, стороны планируют проводить активный обмен опытом антикризисных мер, поддержки компаний и отраслей, субъектов малого и среднего бизнеса, сформировать базу потенциальных проектов для совместного инвестирования, разработать механизм и инструменты долгосрочного кредитования инфраструктурных проектов, имеющих высокий эффект для реализации целей устойчивого развития, стимулировать рынок зелёного финансирования и уделять повышенное внимание проектам, помогающим реализовать Цели устойчивого развития ООН.
На страницах второго документа, Совместных подходов к вопросу расширения использования национальных валют на пространстве ШОС, банки развития стран объединения признают важность расширения кредитования в нацвалютах и их приоритетного использования при реализации совместных проектов и «полагают целесообразным объединить усилия для создания механизмов взаимного доступа к ликвидности в национальных валютах».
«Переход на расчеты в национальных валютах - это объективно назревшая необходимость в ШОС, -- полагает заместитель председателя ВЭБ.РФ Даниил Алгульян. -- Использование национальных валют не только способствует укреплению финансового суверенитета стран-участниц торговли, но также способствует развитию рынков капитала, повышению инвестиционного потенциала и уровня экономического роста, усилению региональной экономической интеграции».
Он напомнил, что в июне прошлого года было заключено межправительственное соглашение о переходе на расчеты в национальных валютах между Россией и Китаем с использованием национальной платежной инфраструктуры: российской Системы передачи финансовых сообщений (СПФС) и Китайской международной платежной системы. На встрече Совета МБО ШОС в ноябре было также объявлено о присоединении к системе СПФС Национального банка внешнеэкономической деятельности Республики Узбекистан (Узнацбанка). Кроме того, значительный прогресс в осуществлении рублевых расчетов был достигнут с белорусскими партнерами.