Арбитражный суд Республики Татарстан утвердил мировое соглашение в рамках процедуры банкротства АО «Аммоний». Это решение суда – последний этап сделки по поиску нового инвестора для АО «Аммоний». В результате этой сделки, которую планируется завершить до конца следующей недели, ВЭБ.РФ получит 900 млн долларов США за продажу КАО «Азот» прав требований по кредиту АО «Аммоний.

Данная сделка была одобрена наблюдательным советом ВЭБ.РФ в августе 2019 года и включала в себя реструктуризацию обязательств АО «Аммоний», восстановление его платежеспособности и выход из процедуры банкротства.

Из-за девальвации рубля и снижении цен на азотные удобрения предприятие не могло обслуживать долг, и в 2019 году Арбитражный суд ввел процедуру наблюдения (банкротсво) в отношении АО «Аммоний». После этого ВЭБ.РФ инициировал процесс привлечения инвестора в предприятие, по результатам которого им стал КАО «Азот». 6 июля 2020 года генеральный директор АО «Аммоний» Дмитрий Макаров и первый заместитель председателя ВЭБ.РФ Михаил Кузовлев подписали мировое соглашение.

«ВЭБ.РФ при поддержке Республики Татарстан реализовал сложно структурируемую сделку по продаже 100% акций АО «Аммоний» и прав требований отраслевому инвестору КАО «Азот». Утверждение судом мирового соглашения подчеркивает стремление сторон как можно быстрее перезапустить производство на предприятии. КАО «Азот» обладает необходимыми ресурсами и компетенциями в производстве минеральных удобрений и химической продукции. Перезапуск производства позволит не только укрепить промышленный потенциал Республики Татарстан, но и создать новые рабочие места», - сказал первый заместитель председателя ВЭБ.РФ Михаил Кузовлев.

«Мы видим огромный потенциал для использования инструмента проектов социального воздействия для привлечения внебюджетного финансирования для реализации проектов в социальной сфере. ВЭБ.РФ как институт развития готов оказать помощь и поддержку органам региональной исполнительной власти в подготовке и реализации таких проектов. Именно инвестиции в человеческий капитал, "умные инвестиции", как мы называем проекты социального воздействия, приобретают сейчас огромное значение. Уже ведутся переговоры с Приморским краем, Республикой Бурятия, Республикой Татарстан, Тверской областью, Республикой Саха (Якутия), которая решила не останавливаться на одном проекте в сфере образования», - подчеркнула заместитель председателя ВЭБ.РФ Светлана Ячевская.

В вебинаре также приняли участие замминистра финансов Алексей Лавров и директор Департамента правового регулирования бюджетных отношений Татьяна Саакян.

Выступая в рамках конференции, Татьяна Саакян напомнила, что проекты социального воздействия реализуются в рамках Концепции повышения эффективности бюджетных расходов, которую Правительство утвердило в январе 2019 года.

«Проект в режиме эксперимента и за счет частного инвестора позволяет опробовать новые подходы организации процессов и применение новых технологий в социальной сфере. Если оценка показателей проекта проходит успешно, это позволяет приступить к внедрению проекта на территории региона. Использование такого рода механизма заключается в том, что проекты в социальной сфере реализуются за счет средств частных инвесторов. После достижения социально значимого эффекта от реализации проекта (повышения качества социальных услуг) государство возвращает инвестору вложенные средства и выплачивает вознаграждение», - отметила директор департамента.

Заместитель министра финансов Алексей Лавров подчеркнул, что проекты социального воздействия – это один из инструментов, встроенных в социальный заказ. Сегодня Советом Федерации одобрен пакет законопроектов, позволяющих применять социальный заказ как новый инструмент организации работы в социальной сфере. Принятые вчера Государственной Думой законы, в том числе закон «О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере» предусматривают пилотную апробацию.

В мероприятии приняли участие представители Минфина России, Минтруда России, руководители финансовых органов субъектов РФ, органов исполнительной власти в сферах образования, социальной защиты и здравоохранения 36 субъектов из 6 федеральных округов, представители АО «Почта России» и НИУ «Высшая школа экономики».

Презентация ВЭБ.РФ

Слайды А.М. Лавров

Президент РФ Владимир Путин провел заседание наблюдательного совета Агентства стратегических инициатив. В его рамках был представлен национальный рейтинг состояния инвестиционного климата в регионах России. В мероприятии принял участие председатель ВЭБ.РФ, глава экспертного совета АСИ Игорь Шувалов.

В рейтинге Москва заняла первое место и сохранила свое лидерство. На втором месте – Республика Татарстан, которая также удержалась на своих позициях. Третью строчку рейтинга заняла Тульская область, год назад занимавшая шестое место. В первую десятку рейтинга вернулся Краснодарский край, вошли Республика Башкортостан и Ярославская область. Во второй десятке в 2020 году пять новых регионов. Нижегородская область поднялась с пятьдесят седьмого на восемнадцатое место.

Топ-20 регионов национального инвестиционного рейтинга 2020: 
1. Москва
2. Республика Татарстан
3. Тульская область
4. Санкт-Петербург
5. Московская область
6. Краснодарский край
7. Белгородская область
8. Калужская область
9. Республика Башкортостан
10. Ярославская область
11. Новгородская область
12. Тюменская область
13. Ленинградская область
14. Ханты-Мансийский АО – Югра
15. Воронежская область
16. Смоленская область
17. Ульяновская область
18. Нижегородская область
19. Новосибирская область
20. Республика Саха (Якутия)

Рейтинг оценивает усилия региональных управленческих команд по созданию благоприятных условий ведения бизнеса и рассчитывается на основе опросов предпринимательского сообщества. Рейтинг включает такие направления оценки, как скорость и легкость административных процедур вроде получения разрешения на строительство и регистрации права собственности, наличие и качество инфраструктуры и ресурсов, работу институтов для бизнеса и поддержку малого бизнеса.

Основной прирост пришелся на такие направления оценки, как регуляторная среда и институты для бизнеса. При этом, по мнению предпринимателей, по-прежнему острой проблемой остаются вопросы контрольно-надзорной деятельности и административного давления на бизнес. Это выражается, в частности, в росте количества запрошенных дополнительных документов у предприятия на 21% и количества контрольно-надзорных мероприятий, а также увеличении доли компаний, столкнувшихся с давлением со стороны органов власти или естественных монополий, до 31,85%.

Последний лот имущества ООО «Торгово-промышленная компания «Орские заводы» реализован на открытых торгах в форме публичного предложения частному инвестору за 136 млн рублей. Торги прошли в рамках процедуры банкротства предприятия. На торги был выставлен комплекс недвижимого имущества предприятия в г. Орск, оборудование завода холодильников, товарный знак и прочее производственное оборудование.  Ранее в июне на торгах было реализовано имущество литейного производства ТПК «Орские заводы» почти за 60 млн. рублей, таким образом, ВЭБ.РФ после продажи последнего лота полностью реализовал имущественный комплекс предприятия.

«Приобретение этого лота новым инвестором в интересах профильного предприятия будет способствовать сохранению производственных активов комплекса Орских заводов, а дальнейший з запуск производственной деятельности позволит создать рабочие места в регионе», - сказал старший вице-президент блока по работе с активами ВЭБ.РФ Сергей Фролов.

ООО «ТПК «Орские заводы» создавалось для производства холодильников, бытовых плит, компрессоров для холодильной техники в г. Орск. Расположен в 11 обособленных зданиях на земельном участке общей площадью 54 га. 
Финансирование "Орских заводов" группой ВЭБ осуществлялось с 2012 по 2018 год. Средства предоставлялись с целью консолидации производственных активов «Орского завода холодильников», «Орского завода компрессоров», «Механического завода» и возобновления производственной деятельности.
В декабре 2018 Арбитражным судом Оренбургской области ООО «ТПК «Орские заводы» признано несостоятельным (банкротом) с открытием конкурсного производства.

К программе ВЭБ.РФ присоединились банки из новых регионов  -  из Кировской области и банки из Санкт-Петербурга. Всего ВЭБ.РФ предоставил поручительства в пользу 29 коммерческих банков, большинство из которых – региональные, на общую сумму более 297,8 млрд руб.

В рамках программы кредитования на возобновление деятельности предприятий, которая заработала с 1 июня, банки-партнёры ВЭБ.РФ предоставляют льготные кредиты по ставке 2% на общую сумму 196 млрд рублей;  85% от суммы кредита с учётом капитализированных процентов обеспечиваются поручительством ВЭБ.РФ. На сегодняшний день поручительства ВЭБ.РФ обеспечивают более 87 тысяч таких кредитов.

«Средства идут на исполнение антикризисной повестки, которую ВЭБ.РФ реализует по решению Правительства Российской Федерации, в помощь бизнесу. В рамках первой программы ВЭБ.РФ уже выдал поручительства на общую сумму 100 млрд рублей в пользу 15 коммерческих банков по кредитам под 0% на неотложные нужды для поддержки и сохранения занятости; масштабный второй пакет – это уже 400 млрд рублей поручительств под кредиты по 2% на возобновление деятельности. Включение региональных кредитных организаций в новую программу помощи бизнесу расширяет географию использования мер господдержки», - отметил председатель ВЭБ.РФ Игорь Шувалов.

Участие в программе партнёров из Калининградской, Ростовской, Пензенской, Челябинской, Вологодской, Самарской, Кировской областей, Удмуртии, Татарстана, Алтайского, Красноярского и Приморского краев расширяет географию использования мер государственной поддержи.

ВЭБ. РФ выдаёт поручительства в пользу коммерческих банков в рамках объявленных правительством РФ оперативных мер по поддержке предпринимателей. Общий лимит поручительств ВЭБ.РФ по двум программам в рамках антикризисных мер составляет 500 млрд рублей.

Государственная корпорация развития «ВЭБ.РФ» реализовала на торгах тепличный комбинат «Новгородский, входящий в агрохолдинг «Фабрика овощей» за 137 млн руб.  Ранее ВЭБ.РФ реализовал на торгах входящий в этот же холдинг комбинат «Новомосковский».

В настоящее время ВЭБ.РФ утверждены условия продажи тепличных комбинатов «Ростовский» и «Агаповский». ВЭБ.РФ рассчитывает реализовать данные комбинаты на публичных торгах и учитывая произошедшую реализацию тепличных комбинатов «Новомосковский» и «Новгородский»,  завершить свое участие в проекте «Фабрика овощей» путем продажи двух оставшихся комбинатов.

 ВЭБ в июне 2016 года подал в Арбитражный суд Москвы четыре иска к компаниям «Фабрики овощей» на общую сумму 3,4 млрд руб. В мае 2017 года суд ввел в отношении ООО «Управляющая компания «Фабрика овощей» процедуру наблюдения. В сентябре тепличные комплексы «Фабрики овощей» были выставлены на продажу, а в ноябре 2017 года суд признал компанию банкротом.

ВЭБ.РФ 3 июля 2020 г. провел очередное размещение краткосрочных облигаций для компаний и корпораций.

Общий объем эмиссии составил около 1,26 млрд. рублей – выпуск облигаций сроком 28 дней со ставкой купона 4,14% годовых.

Номинальная стоимость одной облигации 1 тыс. рублей. Цена размещения 100% от номинала. Выплата купона производится при погашении соответствующего выпуска облигаций.

Организатор размещения: Газпромбанк.

Облигации включены в Первый уровень листинга Московской Биржи. Депозитарием является НКО АО НРД.

Сегодня, 3 июля, состоялась рабочая поездка министра просвещения Российский Федерации Сергея Кравцова, Губернатора Алтайского края Виктора Томенко и председателя ВЭБ.РФ Игоря Шувалова в особую экономическую зону туристско-рекреационного типа «Бирюзовая Катунь». В ее рамках участники рассмотрели потенциал комплексного развития территории, в том числе создание круглогодичного оздоровительного детского лагеря.

Игорь Шувалов отметил, что Алтайский край обладает уникальным туристическим потенциалом. ВЭБ.РФ рассматривает проекты с точки зрения комплексного развития территории и привлечения частных инвестиций, когда не просто создается новый бизнес, а он влечет развитие сопутствующей социальной инфраструктуры, малого предпринимательства. «Исторически так сложилось, что во время Великой Отечественной войны сюда, на Алтай, "Артек" переезжал, здесь размещался. И вообще это центр земли русской. И особая энергетика. Нам интересно взяться за проект создания такого образовательного центра. То, что дети будут отдыхать, - это отлично, но это не наш профиль. А то, что это образование, - нам этим заниматься интересно. И это совмещённая услуга по оздоровлению детей, по их досугу», - отметил Игорь Шувалов.

На совещании, посвященном проекту строительства детского лагеря, была рассмотрена его концепция, участники обсудили финансовую модель лагеря с использованием механизма государственно-частного партнерства. Предварительная оценка инвестиций в создание лагеря и горнолыжного кластера составляет 25,7 млрд рублей. Первый сибирский всероссийский лагерь сможет принять более 2000 детей за смену в возрасте от 7 до 17 лет (до 40 тысяч детей в год). Концепцией лагеря предполагается создание горнолыжного детского кластера (перепад высок и особенности курорта подходят для безопасного старта в горнолыжном спорте); тематические образовательные смены. 80 процентов путевок для ребят из России будет распространяться по итогам конкурсного отбора, 20 процентов гостей - дети из других государств.

Как отметил губернатор Алтайского края Виктор Томенко, власти региона уже достаточно давно работают по реализации идеи создания круглогодичного образовательного центра. В настоящее время решены вопросы отведения земельного участка, создана необходимая инженерная инфраструктура. «Мы с большим вниманием и заинтересованностью относимся к идее, и к этому проекту. И будем всемерно помогать. <...>. Если этот проект получит старт и будет развиваться, то это разговор на десятилетия, на многие годы вперёд. Надо создать понятные условия для того, чтобы большие инвестиции, которые сюда будут сделаны, чувствовали себя спокойно и гарантированно, и это наша миссия», - подчеркнул Виктор Томенко.

«Мы видим, что данный проект находит интерес и отклик у регионов, и поддерживаем распространение наших лучших образовательных практик, передовых программ активного детского отдыха, на территории всей страны. Уверен, у Алтайского края, у данных территорий, которые уже намечены для реализации проекта, есть весь необходимый потенциал создать первоклассный центр детского отдыха. Участие здесь заинтересованных компаний, коллег из ВЭБ и группы компаний «Просвещение» являют собой одну из лучших практик государственно-частного партнерства и вовлечение бизнеса в социальные вопросы развития и поддержки инфраструктуры для детского отдыха», - отметил министр просвещения Сергей Кравцов.

«Образовательная деятельность детского лагеря будет организована по 5 основным направлениям: естественно-математическое, инженерно-техническое, предпринимательство, гуманитарное, физическая культура и спорт. ГК «Просвещение» готово выступить инициатором проекта создания центра «Артек Сибирь» с его последующей долгосрочной эксплуатацией и организацией детского отдыха и образования в рамках концессионного соглашения, устанавливающего платежный механизм, необходимый и достаточный для возврата инвестиций с необходимой минимальной доходностью. По нашему мнению, реализация данного Проекта соответствует целям и духу национального проекта «Образование», - отметил председатель совета директоров группы компаний «Просвещение» Владимир Узун.

ВЭБ.РФ выставил на аукцион права (требования) к компаниям АО «Мордовцемент» и АО «Невьянский цементник (входят в ГК «Евроцемент») по кредитам на общую сумму в 7,2 млрд руб., а также к компаниям группы, предоставившим обеспечение по обязательствам указанных заемщиков. Так, в качестве обеспечения исполнения обязательств по кредитам в залог ВЭБ.РФ оформлено поручительство компаний ГК «Евроцемент», в числе которых – поручительство АО «Евроцемент групп», являющегося основным владельцем большинства производственных компаний, входящих в ГК «Евроцемент». Также в залоге у ВЭБ.РФ по указанным кредитам находятся объекты движимого и недвижимого имущества. Ранее ВЭБ.РФ приобрел права по кредитам этим компаниям у АКБ "Связь-Банк".

«В связи с ненадлежащим исполнением АО «Мордовцемент» и АО «Невьянский цементник» кредитных обязательств перед ВЭБ.РФ, принято решение об объявлении всей задолженности по кредитным договорам срочной к платежу и ее взыскании. В адрес заемщиков и лиц, предоставивших обеспечение по кредитным договорам, направлены соответствующие уведомления. В настоящий момент ВЭБ.РФ проводит мероприятия, направленные на реализацию прав к упомянутым компаниям. Продажа прав осуществляется путем открытого аукциона на повышение в электронной форме», - пояснил старший вице-президент блока по работе с активами ВЭБ.РФ Сергей Фролов.

Ранее ВЭБ.РФ подал заявления в суд о признании АО «Мордовцемент» и АО «Невьянский цементник» несостоятельными (банкротами). Заявления были возвращены ВЭБ.РФ, так как по мнению судов, на указанные компании распространяется мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов на 6 месяцев. На данные судебные акты ВЭБ.РФ поданы апелляционные жалобы, а также при необходимости судебные акты будут обжалованы в кассационной инстанции.

29 июня по инициативе Минфина России и Министерства экономики и финансов Франции при поддержке госкорпорации развития ВЭБ.РФ и Международного валютного фонда состоялась открытая онлайн-дискуссия по теме «Бюджетные обязательства в рамках проектов ГЧП на фоне COVID-19». Модератором семинара выступил управляющий директор Национального Центра ГЧП Артем Володькин.

Участники мероприятия обсудили важность оценки фискальных рисков в инфраструктурных проектах, в том числе реализуемых на принципах ГЧП, в условиях пандемии COVID-19, а также необходимость развития системы управления условными обязательствами публичных партнеров.

С приветственным словом выступили Директор департамента бюджетной политики и стратегического планирования Минфина России Владимир Цибанов и Директор Департамента двусторонних отношений Министерства экономики и финансов Франции Ронан Венец. Они отметили важность управления рисками в сфере ГЧП. «Пандемия может стать хорошим стресс-тестом для систем контроля над рисками проектов ГЧП, что позволит выявить лучшие практики по их оценке и минимизации для обеспечения бюджетной устойчивости», - подчеркнул Цибанов. Во Франции уже есть практические модели по оценки таких рисков, кроме этого, во всем Евросоюзе ведется жесткий учет рисков и обязательств в ГЧП-проектах.

О систематической оценке фискальных рисков, в том числе условных обязательствах в проектах ГЧП рассказали представители Международного валютного фонда Изабель Риал и Всемирного банка Клайв Харрис. Всемирным банком совместно с МВФ разработана соответствующая модель (PFRAM), которая может применяться для оценки влияния принятых публичными партнерами условных обязательств по ГЧП-проектам на бюджетную устойчивость. Отдельная платформа создана международными банками развития (SOURCE), которая содержит различные инструменты для работы с инфраструктурными проектами, в том числе дает возможность оценивать их риски. О порядке работы данной платформы рассказал генеральный директор Фонда устойчивой инфраструктуры Кристоф Доссар.

Заместитель директора департамента бюджетной политики и стратегического планирования Минфина России Евгений Домбровский и управляющий директор ВЭБ.РФ, член правления Национального Центра ГЧП Максим Меркулов в своих выступлениях осветили ситуацию на российском рынке ГЧП и перспективы создания комплексной системы управления условными обязательствами в России. По данным платформы поддержки инфраструктурных проектов «РОСИНФРА» в России реализуются 3425 ГЧП-проектов на $60 млрд, из них 2 684 проекта в рамках концессионных соглашений, прямые бюджетные обязательства по ним оцениваются в $10 млрд. Максим Меркулов подчеркнул, что ситуация с COVID-19 требует от Правительства уделять больше внимания бюджетной стабильности, мониторингу рисков.

По словам Евгения Домбровского, основными целями министерства в этом направлении являются регулярная оценка прямых и условных обязательств государства; разработка методологической базы для оценки условных обязательств в проектах ГЧП; учет рисков и обязательств по договорам; консолидация информации по прямым и условным обязательствам.

Важным элементом идентификации и оценки обязательств является их учет в статистике государственных финансов. Особенности учета бюджетных обязательств в проектах ГЧП, которые применяются к соглашениям о ГЧП в Европейском союзе согласно «Правилам Евростата», раскрыл Директор Статистической службы Европейского союза Лука Асколи. Он подчеркнул, что для статистики важен «экономический» владелец актива с учетом распределения рисков между сторонами, а не юридический.

В целях информирования о международных подходах к оценке, прогнозированию и управлению условными обязательствами ВЭБ.РФ и Национальный Центр ГЧП при поддержке Минфина России подготовили исследование«Управление условными бюджетными обязательствами в проектах ГЧП».