ВЭБ предлагает включить в концессии гарантию исполнения обязательств по облигационным займам
По его словам, концессионные соглашения не предполагают, что публичная сторона будет исполнять долговые обязательства по кредиту или перед эмитентом облигаций. Компенсацию от нее облигационеры могут получить в случае дефолта по проекту. Как полагает Вышковский, должна быть гарантия того, «что никаких сбоев по исполнению обязательств по облигационному займу не произойдет».
«На наш взгляд, должен действовать механизм, который предполагает возможность получения от публичной стороны средств в порядке и в сроки, исключающие возникновение дефолта по займу по любым причинам. И потому, что есть нехватка средств по проекту, и потому, что еще какие-то другие причины технического плана могут действовать. Условно говоря, должен быть некий механизм такого «автоматического» исполнения этих обязательств», — сказал зампред ВЭБа.
В качестве гаранта исполнения обязательств по облигационным займам в концессиях может выступать сервисный агент, предположил заместитель генерального директора Национального Центра ГЧП Иван Потехин. Он уточнил, что им может стать институциональный игрок. «Это, конечно, должен быть некий институциональный игрок, то есть либо банк, который первоначально проект финансировал, либо, возможно, ВЭБ, если такое решение будет принято, либо некое сотрудничество этих организаций», — сказал Потехин.
Назад
ВЭБ.РФ: ГЧП и концессии – это механизм достижения национальных целей
Механизмы государственно-частного партнерства (ГЧП) и концессионных соглашений являются инструментами для достижения национальных целей, особенно для проектов технологического лидерства. Об этом заявил главный управляющий директор ВЭБ.РФ, генеральный директор Национального Центра ГЧП Андрей Самохин на инфраструктурном конгрессе «Развивай.РФ».
«ВЭБ видит в механизмах ГЧП и концессии, прежде всего, не просто финансовый инструмент, но механизм достижения национальных целей и особенно проектов технологического лидерства», — сообщил Самохин на сессии «Эволюция партнерства: от зарождения ГЧП до национального стандарта».
Для этого меняется и методология оценки эффективности ГЧП-инициатив, отметил Самохин. Важной особенностью обновляемого ГЧП станет формирование баланса риска, его справедливое распределение, а также оценка проектов с точки зрения влияния на качество жизни. Поэтому Индекс качества жизни интегрирован в методику по оценке ГЧП проектов.
Госкорпорация развития сейчас также занимается разработкой национального стандарта и модели финансирования. Стандарт должен стать безопасным и прозрачным инструментом для всех участников рынка.
«Этот документ должен стать полноценным практическим развитием дорожной карты для инвесторов для того, чтобы повысить качество принимаемых решений, дать рынку, регионам, в первую очередь, ориентиры по лучшим типовым практикам, по моделям и по успешным кейсам», — говорит директор департамента финансово-банковской деятельности и инвестиционного развития Минэкономразвития России Наталья Морщихина.
В свою очередь, как пояснила главный методолог Национального Центра ГЧП Мария Скрябина, фокус на стандартизации станет основой разрабатываемой модели финансирования. «Это двухэтапная модель финансирования для того, чтобы привлекать новые инвестиции в проекты. Под новыми инвестициями мы имеем в виду деньги фондового рынка. Новые средства фондового рынка помогут эти национальные задачи решать. В рамках первого этапа мы фокусируемся на том, чтобы создать стандарт, который позволит эти средства привлекать», — рассказала она.
ВЭБ.РФ должен разработать национальный стандарт до 1 марта 2026 года. И при формирования модели финансирования госкорпорация сосредоточится на государственно-частных партнерах и кредиторах. «Это делается для того, чтобы была создана безопасная прозрачная инфраструктура, для привлечения долгосрочного финансирования в проекты, прежде всего, институциональные», — отметил Самохин.
По поручению президента госкорпорация развития ВЭБ.РФ уже стала обязательным участником и верификатором проектов ГЧП стоимостью выше 3 млрд рублей. По словам первого вице-президента Газпромбанка Алексея Чичканова их реализуют порядка 5-6 крупных игроков, которые «вобрали в себя практически все компетенции и все экспертизы, которые требуют сложные проекты ГЧП, начиная от их структурирования и заканчивая их эксплуатацией», — сказал он.
Назад
