Lenta.Ru,
Москва,
4 сентября 2015 14:30
Автор: Беседовал Александр Волобуев
Фото: Максим Блинов / РИА Новости
Глава Внешэкономбанка Владимир Дмитриев о Китае, взаиморасчетах и "Трансаэро"
Проходящий во Владивостоке первый российский Восточный экономический форум призван расширить сотрудничество со странами Азиатско-Тихоокеанского региона, включая вторую экономику мира - Китай. Глава Внешэкономбанка Владимир Дмитриев в кулуарах ВЭФа рассказал "Ленте.ру" об итогах последнего визита в КНР, перспективах перехода на расчеты в национальных валютах и прокомментировал ситуацию с санацией "Трансаэро".
"Лента.ру": Как вы оцениваете результаты визита в Китай?
Дмитриев : Внешэкономбанк удовлетворен итогами пребывания нашей делегации в Китае во время празднования 70-летия победы во Второй мировой войне и ходом официального визита в КНР Владимира Владимировича Путина и его переговоров с председателем КНР Си Дзиньпином.
Для себя главным итогом считаем подписание проекта освоения Быстринского месторождения, которое реализуется "Норникелем". Для китайской стороны этот проект привлекателен тем, что, во-первых, финансируется в юанях, во-вторых, речь идет о проекте готовой продукции - медный концентрат и благородные металлы будут полностью поставляться в Китай на переработку.
И безотносительно к данному соглашению - вопрос о том, чтобы Центральные банки расширили практику финансирования в национальных валютах, распространив ее на кредитование таких среднесрочных и долгосрочных проектов. Сейчас это применяется в отношении торговых операций.
Совместно с "Российским экспортным центром" нами подписано соглашение с главой провинции Гуандун (одна из крупнейших провинций на юге Китая), а также с "Иннотрансом" (одна из крупнейших логистических китайских компаний). Проект предусматривает создание в провинции Гуандун большого логистического хаба для российских товаров, в том числе с высокой добавленной стоимостью, для последующей поставки их в Китай и страны Юго-Восточной Азии. Это проект пилотный, ничего подобного, что было бы ориентировано на экспорт исключительно российской продукции, на территории Китая не было.
Каковы шансы на его реализацию?
У проекта большое будущее, поскольку администрация провинции Гуандун, имея большой опыт создания технопарков и особых экономических зон, намерена придать ему особый статус: предоставить серьезные административные и налоговые льготы по типу уже существующих особых зон.
Если до сих пор мы, как правило, вели речь о том, чтобы получать финансирование под поставки китайского оборудования и продукции в Россию, то здесь мы видим взаимный интерес со стороны одной из крупнейших провинций, чтобы поставлять российскую продукцию - пиломатериалы, продукцию лесопереработки с высокой добавленной стоимостью, сельхозпродукцию, иные виды товаров из России - через этот логистический центр.
У нас есть и другие заделы для привлечения китайских ресурсов. Приоритеты, естественно, будут отдаваться расширению формата инвестиционного сотрудничества, как самостоятельно, так и через нашу дочку - Российский фонд прямых инвестиций, и совместный фонд с китайским CIC (Российско-китайский инвестиционный фонд, РКИФ).
Мы также работаем с частными инвестиционными фондами в КНР с тем, чтобы и их средства привлекать в проекты, прежде всего, на территории Дальнего Востока - проекты по добыче полезных ископаемых и их первичной переработке, сельхозпроизводству и промышленному бизнесу, а также проекты с инвестициями в аквакультуру, инфраструктуру и энергетику.
С чем связана такая активность ВЭБа в переговорах с китайскими партнерами?
Мы считаем, что на китайском направлении не только наш банк, но и другие банки с госучастием, далеко продвинулись. Банки, прежде всего те, что оказались под санкционным давлением, привлекают кредитные средства в юанях. Под связанное финансирование имеется возможность привлекать средства и в свободно конвертируемой валюте.
Наши китайские партнеры понимают, что объем взаимной торговли сокращается вследствие снижения цен на энергоносители, и это должно быть компенсировано в диверсификации наших внешнеторговых отношений. В том числе за счет роста российской продукции, не связанной с энергоносителями.
Расчет в национальных валютах
Представляет ли, на ваш взгляд, риск для крупных проектов высокая волатильность курса рубля?
Это, безусловно, представляет риск, особенно когда речь идет о расчетах в национальных валютах. Но механизм таких расчетов предполагает, что риски берут на себя в основном центральные банки. Хотя, хеджировать приходится и банкам, берущим на себя посреднические функции, либо непосредственно компаниям. Поэтому очевидно, что волатильность рубля, как и у любой другой валюты, в торговых отношениях несет дополнительные риски.
Что нужно для выхода на рынок заимствований континентального Китая? Когда это возможно реализовать?
Мы на эту тему года два-три уже ведем диалог с китайскими властями, надзорными органами и видим готовность наших партнеров из китайского банковского сообщества оказывать нам поддержку - в плане лоббирования интересов ВЭБа.
Обмениваясь мнениями с коллегами из других российских банков, в том числе банков с госучастием, я вижу, что они идут таким же путем. Не думаю, что это произойдет завтра, до конца года или в начале следующего года. Но так или иначе мы - в продвинутом диалоге с надзорными властями Китая. Видим, что в самом КНР сделаны серьезные подвижки, но волатильность на фондовом китайском рынке слегка внесет свои коррективы в наши планы. Тем не менее, мы на правильном пути и встречаем понимание со стороны китайских надзорных властей и регуляторов.
Позиция по "Трансаэро"
В какой стадии находится обсуждение генерального соглашения о санации "Трансаэро"?
Внешэкономбанк не является крупным кредитором непосредственно авиакомпании "Трансаэро" по сравнению с другими банками с госучастием. Ситуация нас беспокоит в связи с тем, что наша дочерняя компания - крупнейшая российская лизинговая компания "ВЭБ-Лизинг" - предоставляла финансовый лизинг перевозчику на 55 миллиардов рублей (общий долг "Трансаэро" составляет около 250 миллиардов рублей - прим. "Ленты.ру" ).
И, конечно, меры государственной поддержки этого авиаперевозчика, выкуп контрольного пакета "Аэрофлотом" и дальнейшие переговоры должны учитывать не только интересы нашей лизинговой компании, но и интересы других лизинговых компаний, которые предоставляли финансовый лизинг "Трансаэро".
Понятно, что нас это тоже касается, и с точки зрения консолидированных балансов международной финансовой отчетности, и того, что источником приобретения воздушных судов со стороны "ВЭБ-Лизинга" были кредитные средства Внешэкономбанка. То есть опосредованно мы являемся участниками этих многосторонних переговоров, но напрямую ситуация с "Трансаэро" касается прежде всего "ВЭБ-Лизинга".
Мы адресовали нашу обеспокоенность правительству, о том, что серьезные риски лежат и в сфере интересов Внешэкономбанка.
А в чем риски, если финансовые обязательства "Трансаэро" после сделки переходят к "Аэрофлоту" (перевозчик приобретает 75-процентную долю в "Трансаэро" - прим "Ленты.ру" )?
Сейчас речь идет о том, чтобы сформировать консолидированную позицию об урегулировании задолженности перед кредиторами, в том числе лизинговыми компаниями. Под этим подразумевается не только реструктуризация задолженности, но и возможность списания части долга.
Вы готовы согласиться на списание части долга, если другие кредиторы примут такую консолидированную позицию?
Государство оказывает поддержку Внешэкономбанку, но не только самому банку - учитывается консолидированная финансовая отчетность. Мы, главный и единственный акционер наших дочерних структур, должны поддерживать их финансовую устойчивость. Но поскольку нашим собственником является государство, то оно должно думать о поддержке финансовой устойчивости ВЭБа опосредованно через решение проблем наших "дочек", возникших не по нашей вине. И это тоже должно быть в периметре комплексных мер, которые принимаются.
То есть это предполагает дополнительную государственную поддержку?
Списание части долга будет означать прямой убыток "ВЭБ-Лизингу", а следовательно, и Внешэкономбанку. Таким образом, это может повлечь за собой нарушение ковенант (условий кредитов - прим. "Ленты.ру" ), которые могут консолидировать другие проблемы для ВЭБа. Поэтому государство должно осознавать, что эта проблема, как и проблема авиаперевозчика, должна быть в фокусе внимания.
Владимир Дмитриев
Тихоокеанская звезда,
Хабаровск, 3 сентября 2015
Сергей Поляков
Современная инфраструктура, новые рабочие места и новые возможности для развития региона - все это результаты глобальных инвестиционных проектов, стартовавших на Дальнем Востоке в начале 2000-х. Запущены транспортные объекты и реальные производства на миллиарды рублей, большая часть которых реализована через государственные институты развития. Основные инициативы были профинансированы за счет средств Внешэкономбанка (ВЭБа). Участие ВЭБа началось со строек к статусному Саммиту АТЭС, проходившему в нашем регионе в 2012 году, и продолжается до сих пор. Поддержка Дальнего Востока входит в число приоритетных задач Банка развития.
Банк с приоритетами
В сентябре Хабаровский НПЗ начнет получать первое "черное золото" по отводу от ВСТО. На нефтеперерабатывающем заводе все давно готово к старту коммерческих поставок. Перед тем как получить сырье из крупной магистрали, предприятие обновилось с технологической точки зрения, превратившись в по-настоящему современное производство.
Второй этап генеральной реконструкции, которую планируется завершить до конца года, оказался одним из наиболее масштабных за всю историю завода. Глубину переработки нефтяного сырья удалось довести до 90%. При этом НПЗ стал выпускать около 30 наименований продукции, включая топливо самых высоких экологических стандартов - Евро-4 и Евро-5.
Для жителей Хабаровского края результат реконструкции виден невооруженным глазом. В прошлом году над заводской трубой исчезло привычное пламя: завод внедрил закрытую факельную установку, удаляющую почти 100% отходов без вреда для окружающей среды. Но главный результат пережитой предприятием модернизации - рост объемов переработки до 4,5 млн тонн нефти в год и повышение эффективности всего процесса. Глубина переработки в итоге выросла с 63% до 92%, а выход светлых нефтепродуктов - с 56% до 72%.
Одновременно выброс загрязняющих веществ в атмосферу сократился практически наполовину, а сажу и мазутную золу завод перестал выбрасывать совсем. Общий бюджетный эффект от обновления превысит 6,7 млрд рублей, ожидают эксперты. В процессе модернизации на заводе было создано почти 300 новых рабочих мест.
Такие позитивные перемены обходятся недешево. Инвестиции в проект оценивались в сумму около 1,3 млрд долларов/ 39,4 млрд рублей, причем средства выделялись в конце 2009 года, несмотря на бушующий тогда кризис. Раздобыть такую сумму, тем более на долгий срок, на рынке едва ли было возможно. И не исключено, что проект отправился бы в "долгий ящик", но к процессу подключился Внешэкономбанк. Госкорпорация обеспечила основную часть необходимых средств, выделив кредитные линии на общую сумму почти 700 млн долларов/11 млрд рублей.
Развитие энергетической инфраструктуры включено в число приоритетов ВЭБа с момента его создания. При этом в его задачи входит не извлечение коммерческой прибыли, а поддержка инвестиционных проектов, играющих принципиальную роль для развития отдельного региона или всей страны. Перечень приоритетных отраслей довольно широкий, от фармацевтики для авиастроения. На такие проекты ВЭБ выделяет кредиты, гарантии или поручительства, предоставляя так называемые "длинные деньги", в которых остро нуждается российская экономика.
Коммерческие банки, особенно в кризис, если и не сворачивают кредитование полностью, то стараются работать с краткосрочными займами, а инвесторы, в свою очередь, рассчитывают на быструю отдачу от проекта. В то же время ВЭБ одалживает средства только на объекты, которые окупаются не раньше, чем через пять лет. А сами кредиты выдает зачастую на срок 10-15 лет, причем по ставкам ниже среднерыночных /по выгодным ставкам. Ориентированные на прибыль организации, в отличие от Внешэкономбанка, попросту не могут предложить подобных условий.
Только на Дальнем Востоке эта госкорпорация реализует 16 проектов на общую сумму около 583 млрд рублей, а одобренный объем ее участия превышает 311 млрд рублей. К самым значимым принято относить инфраструктуру для саммита АТЭС-2012. Но как показывает пример Хабаровского края, карта инвестиций ВЭБа простирается широко за рамки подготовки к этому мероприятию.
Деньги в дерево
Для поддержки важных начинаний, в том числе на территории Дальнего Востока, Внешэкономбанк нередко привлекает зарубежных партнеров. Например, кредит для Хабаровского НПЗ рефинансировал целый пул иностранных банков, а гарантии предоставляли испанцы - государственное страховое агентство "CESCE". Привлечение средств оказалось настолько успешным, что авторитетный журнал Trade Finance признал его "сделкой года".
Для строительства завода по производству лущеного шпона в Амурске госкорпорация занимала средства у британского банка BTMU (Europe) Limited. Продукция предприятия, на которое ВЭБ выделил почти 100 млн долларов, служит материалом для производства фанеры и мебельных комплектующих и пользуется спросом на рынке. На площадке в Амурске уже работают больше 300 жителей края, но это лишь часть еще более масштабного плана по созданию Дальневосточного центра глубокой переработки древесины. В рамках реализации проекта общей стоимостью свыше 10 млрд рублей появится 1300 новых рабочих мест. "Дальлеспром" приступил к очередному этапу - увеличению производства шпона и сухих пиломатериалов, а также созданию мощностей по выпуску технологической щепы, плит МДФ и целлюлозы.
Появление обрабатывающего центра мощностью 6 млн кубометров древесины в год должно окончательно перевернуть ситуацию в отрасли: вместо дешевого сырья внутрь страны и на экспорт пойдет продукция высокого передела. А, значит, выше будут и налоговые поступления в бюджеты, и зарплаты на перерабатывающих предприятиях.
Уголь в Ванино
Неподалеку от деревообработки в Ванино построен балкерный терминал по перевалке угля общей стоимостью около 11,5 млрд рублей, из которых 4,5 млрд рублей предоставил в виде кредита ВЭБ.
За счет запуска самого современного на Дальнем Востоке угольного терминала, принадлежащего ОАО "СУЭК", Ванино превратился в самый крупный дальневосточный угольный порт и второй по величине в РФ. Сегодня двусторонний пирс принимает суда дедвейтом до 170 тыс. тонн, линии работают автоматически - от подачи вагонов по железнодорожным путям до опрокидывания - и контролируются с центрального пульта управления. В прошлом году предприятие запустило уникальные пенные установки для пылеподавления и стало единственной в мире площадкой, оснащенной подобным оборудованием.
Высокотехнологичный терминал рассчитан на обработку 12 млн тонн угля ежегодно и призван увеличить экспортный потенциал Хабаровского края, в первую очередь, с ориентацией на Азиатско-Тихоокеанский регион.
Проект новой долгосрочной Энергостратегии России также предполагает рост по этому направлению. Экспорт угля составит около 170 млн тонн к 2035 году по сравнению с 120 млн тонн в 2010 году, прогнозируют авторы документа. При этом существенно увеличится доля коксующихся углей в экспорте, прежде всего, в страны АТР.
Обновленная энергостратегия предусматривает и наращивание добывающего производства - с 323 до 415 млн тонн. "На Дальнем Востоке ожидается основной прирост добычи - в 2010-2020 годах она увеличится с 31 до 58 млн тонн, а к 2035 году уже достигнет 80 млн тонн", - говорится в проекте стратегии.
Водителю и пассажиру
Наряду с созданием инфраструктуры и увеличением глубины переработки сырья у госкорпорации есть еще один немаловажный приоритет - транспортная отрасль, в самом широком смысле слова. ВЭБ участвует в создании как самих транспортных средств, так и логистических объектов, на которых они могут использоваться.
Один из наиболее известных рядовым жителям проектов - автосборочное производство компании "Соллерс" во Владивостоке, где в феврале 2013 года стартовал серийный выпуск Toyota Land Cruiser Prado. В рамках сотрудничества с ВЭБом на Дальнем Востоке созданы мощности, рассчитанные не менее чем на 10 тысяч автомобилей в год, включая внедорожники Ssang Yong, грузовики ISUZU и Fiat Ducato. Сборочные предприятия дали больше тысячи рабочих мест, а заодно сделали автомобили для жителей макрорегиона чуть более доступными, особенно в сравнении с импортными аналогами. На эти цели Внешэкономбанк открывал для компании "Соллерс - Дальний Восток" кредитные линии с лимитом 1,8 млрд рублей.
Еще около трех миллиардов рублей получили "Вертолеты России", которые приступили в Приморье к сборке опытных образцов гражданского многоцелевого вертолета Ка-62. На машину среднего класса уже нашлись будущие покупатели, рассказывали представители "Прогресса".
Пока инженеры работали над проектом нового вертолета, авиационная инфраструктура самого Приморского края изменилась до неузнаваемости, и тоже при поддержке ВЭБа. Строительство нового пассажирского терминала в международном аэропорту Владивостока стоило 7,6 млрд рублей. Помимо выделения кредита на 3,6 млрд рублей, Внешэкономбанк также предложил выкупить часть акций компании "Терминал Владивосток", чтобы снизить ее долговую нагрузку.
Аэровокзальный комплекс сегодня способен принимать больше 1300 пассажиров в час. Кроме того, наконец, появилась удобная привокзальная площадь с автостоянками и зоной доставки грузов, а внутри аэропорта - комфортные залы ожидания, в том числе бизнес-класса, а также трансферные зоны, комнаты матери и ребенка, современные медпункты. Новая инфраструктура потребовалась не только на время саммита АТЭС. Прямой бюджетный эффект от проекта превысил 830 млн рублей, толчок к развитию получили трансграничные перевозки и туристический бизнес. Согласно мастер-плану, разработанному для международного аэропорта Владивостока (МАВ) на срок до 2030 года, он будет обслуживать 10 млн пассажиров в год. "В перспективе МАВ должен превратиться в крупный аэропорт-хаб, способный конкурировать с аэропортами Сеула, Гонконга, Шанхая и Сингапура", - отмечают в компании-операторе проекта.
На эти же высокотехнологичные мегаполисы Россия ориентируется и в развитии телекоммуникационной инфраструктуры. Один из опорных ее элементов на сегодняшний день - волоконно-оптические линии связи, которые используются буквально повсюду, от домашних сетей до трансконтинентальных. Чтобы повысить инвестиционную привлекательность регионов и обеспечить их жителей доступной современной связью, правительство России через Внешэкономбанк поддержало проект по прокладке оптоволокна общей протяженностью больше 3,5 тыс. км. Всего было разработано 11 маршрутов в четырех федеральных округах. Технически сложную и дорогостоящую инициативу почти полностью прокредитовали из средств ВЭБа: институт развития направил на строительство оптоволоконных линий 2,3 млрд рублей.
Проект охватил все субъекты Дальнего Востока, на тот момент остро страдавшие от дефицита качественных каналов связи и низкой скорости передачи данных. За счет прокладки оптоволокна в регионах появились доступные телекоммуникации для частных нужд и ведения бизнеса.
Хабаровский аэропорт в роли "пилота"
По мере роста числа проектов, реализованных на Дальнем Востоке с участием госкорпорации, шла разработка новых инструментов для инвестирования. В финансировании производств и инфраструктуры участвовал не только сам ВЭБ, но и его дочерние структуры, такие как Российский фонд прямых инвестиций (РФПИ), создавший с Китаем и Японией несколько инвестиционных платформ.
Летом после длительной отсрочки началась фактическая работа Фонда развития Дальнего Востока и Байкальского региона (ФРДВ), созданного ВЭБом в 2011 году, чтобы обеспечить опережающее развитие этих территорий. Специальная правительственная подкомиссия одобрила три первые инициативы для поддержки. "Проекты потребуют от фонда инвестиций в размере 4,8 млрд рублей, частные инвестиции составят 23 млрд рублей, - пояснял вице-премьер и полпред президента в ДФО Юрий Трутнев. - Мы исходим из того, что в этом году одобренные проекты должны быть профинансированы".
Самым крупным среди них стало строительство трансграничного моста через Амур в Еврейской автономной области. Мостовой переход, оцененный в 10 млрд рублей, на четверть профинансируют из Фонда развития Дальнего Востока. Как полагают эксперты, создание первого железнодорожного моста между Россией и Китаем приведет к запуску новых логистических и промышленных кластеров на смежных территориях.
Кроме того, фонд поучаствует в развитии транспортной инфраструктуры для золотодобывающих площадок на Камчатке - месторождений Аметистовое и Бараньевское. ФРДВ выделит до 2 млрд рублей на проектирование и строительство автодорог к этим объектам. Данный проект также реализуется с прицелом на экспорт.
Третья инициатива, напротив, ориентирована на нужды дальневосточников. Речь идет о строительстве инфраструктуры по утилизации твердых коммунальных отходов (ТБО) на Сахалине. Несмотря на скромные масштабы - стройка обойдется всего в миллиард рублей, - проект принципиально значим для всего Дальнего Востока. Успешный старт позволит тиражировать опыт в соседних регионах, превратив переработку мусора из головной боли местных властей в эффективную отрасль хозяйства.
В сумме три проекта обеспечат прибавку в валовом региональном продукте в размере 73,6 млрд рублей в ближайшее десятилетие. Еще 23 млрд рублей получат бюджеты различных уровней в виде налоговых поступлений.
Реализация в таком формате стала возможной после изменения правил инвестирования средств фонда, которое произошло в минувшем июле. "Благодаря работе, проделанной под руководством вице-премьера Юрия Трутнева совместно с Минвостокразвития, Минфином и Внешэкономбанком, фонд полноценно включен в единую систему государственных институтов развития Дальнего Востока и приступает к активной инвестиционной деятельности", - отмечал в связи с этим генеральный директор ФРДВ Алексей Чекунков.
По его словам, "сейчас правила разумные" и позволяют вкладывать в проектирование, а также соинвестировать вместе с госкомпаниями. Чекунков поясняет, что раньше из 60 проектов в лучшем случае пять соответствовали требованиям для предоставления поддержки.
К удаче хабаровчан в этом списке оказалась реконструкция международного аэропорта Хабаровска. Соответствующее соглашение с ФРДВ было подписано в апреле текущего года.
Сейчас авиаузел работает на пределе своей мощности, но после модернизации его пропускная способность вырастет с 2 до 4,7 млн пассажиров в год. ОАО "Хабаровский аэропорт" и Фонд развития Дальнего Востока планируют привлекать к проекту международных финансовых и отраслевых партнеров. В первую очередь, переговоры ведутся с компаниями из АТР. Запуск подобного хаба усилит положение Хабаровска в качестве транснационального узла перевозок и мотивирует инвесторов вкладывать в край деньги. В ФРДВ, судя по всему, в перспективах региона не сомневаются: сделка по новому аэропортовому терминалу оказалась первой в истории фонда.
